9月2日，自治区政府新闻办召开食品安全宣传周新闻发布会。自治区食药安办副主任、市场监管局副局长宁云飞向社会通报全区食品安全工作成效，解读“守护一日三餐”三年专项整治行动。自治区市场监管局、自治区交通运输厅、自治区农牧厅、自治区卫健委、呼和浩特海关、自治区公安厅环食药侦总队有关负责同志回答记者提问。

食品安全宣传周新闻发布会主发布词

自治区食品药品安全委员会办公室副主任、自治区市场监管局副局长　宁云飞

各位媒体朋友们：

上午好！非常感谢大家长期以来对食品安全工作的关心支持。食品安全事关人民群众切身利益，自治区党委、政府始终把食品安全作为重大民生工程统筹推进。今年8月，自治区食药安委启动为期三年的“守护一日三餐”食品安全专项整治，集中力量开展系统性专项治理。与此同时，按照国务院食安办统一部署，8月28日至9月28日，开展“尚德守法 共享食安”食品安全宣传周活动。我们将以本次宣传周为载体，向社会普及食品安全法律法规和科学知识，弘扬诚信守法经营理念。在食品安全宣传周启动之际召开新闻发布会，向社会通报全区食品安全工作成效，解读“守护一日三餐”三年专项整治行动，旨在凝聚全社会共同守护食品安全的强大合力。

首先，我向大家通报食品安全工作成效。一年来，我们聚焦责任落实、标准建设、全链治理、智慧赋能，稳步提升食品安全治理体系和治理能力现代化水平。

一是高位推动，责任体系更加健全。出台食品安全全链条监管责任清单，明确成员单位职责、压实部门协同合力，将监管压力传导至“末梢”。各级监管部门通过日常巡查、随机抽查、线上监测等方式，推动食品生产经营者落实主体责任，构建起政府领导、部门监管、主体负责的工作格局。 

二是标准先行，监管根基更加坚实。标准是监管执法的重要依据、产业发展的技术支撑。我区立足区域产业特点，完善优势品类地方标准体系，夯实地产食品质量安全技术支撑。今年初，自治区市场监管局聚焦餐饮环节突出风险，出台《餐饮服务复用餐（饮）具洗消规范》等5项地方标准，构建起“餐具消毒—后厨管理—食品留样—配送安全—消费服务”全链条标准化管理体系。以标准强监管、促规范、守安全，食品安全整体形势稳中向好。

三是全链发力，协同治理更加高效。食品安全监管重在全链条闭环、多部门联动。我区锚定“从农田到餐桌”全过程管控，拧紧食品安全全链条监管“每一环”。农牧部门守牢源头关口，严厉打击私屠滥宰、违规使用禁限用药物等违法违规行为，累计检查经营主体1.6万余次。市场监管部门抓实流通消费环节，全面推行农批农贸市场“天天检”，实现每个市场日均快检6批次；同时加大抽检保障力度，食品安全抽检强度从“十四五”期间4.1批次/千人提升至5批次/千人。公安部门深入开展“昆仑”专项行动，侦办食品犯罪案件500余起，涉案金额1.3亿余元。海关落实“国门守护”行动，对不合格进口食品坚决实施拒入。交通运输部门严把运输关口，落实“专车专用、一车一清洁、一货一消毒”规范，清退不符合食品安全运营条件的车辆。卫健部门发挥食品安全风险监测“前哨探头”作用，完成1600余批次食品样品风险监测，范围贯通生产、流通、餐饮消费全链条。各部门密切配合、信息共享，全链条治理效能持续提升。

四是数字赋能，监管手段更加智慧。数字化是提升食品安全治理能力的有力引擎。我区出台《农畜产品质量安全追溯管理办法》，累计开具电子承诺达标合格证50万余张，让群众餐桌上的农畜产品拥有专属“身份证”。上线运行“蒙食链”追溯系统，覆盖乳、肉、粮油等39种重点民生食品，群众扫码即可查询产地、检测信息，食品消费由过去“凭经验”向“可溯源、有依据”转变。搭建“互联网+AI监管”可视化平台，5万余家经营主体接入平台管理且仍在持续扩容，监管模式正在由“人海巡查”逐步转向“智慧预判、精准处置”。

下面，我重点解读大家非常关注的“守护一日三餐”食品安全三年专项整治行动。本次专项整治聚焦米面油、肉类、水果蔬菜、“四白”食品、水产品五类民生刚需食品，集中攻坚食品安全突出问题。这三年，我们将紧扣生产加工、屠宰、运输、贮存全链条，紧盯农批农贸市场、农村集市、城乡结合部、旅游景区等重点区域，重拳整治黑作坊、黑窝点、黑冷库等“灰色地带”，严查严管流动摊贩、幽灵外卖、社区团购，全面规范食品市场经营秩序。这三年，我们将以超常规的力度和手段，狠抓执法监管，依法关停取缔一批违法主体、查处一批违法案件、惩处一批违法犯罪分子、曝光一批典型案例，以刚性惩戒形成强大震慑。这三年，我们将坚持梯次推进，按照动员部署、集中攻坚、深化整治、常态长效四个阶段分步实施，推动食品安全治理向“源头管控、主动治理”转变。

朋友们，守护一日三餐就是守护千家万户的幸福底气，我们将以本次宣传周为契机，抓实抓细“守护一日三餐”专项整治，用实实在在的成效，守护群众舌尖上的安全，让群众吃得更放心、更安心、更舒心。

谢谢大家！

记者问答

新华网提问：食用农产品是食品安全的源头，请问农牧部门在食用农产品安全管控方面有哪些具体举措？

自治区农牧厅副厅长 庞博：感谢您对食用农产品安全的关注。农牧部门作为从“田间”到“餐桌”全链条监管的第一道关口，坚持从源头治理和严格执法两个方面筑牢食用农产品安全防线。在源头治理方面，我们聚焦“三个严控”，力争将风险化解在上市之前。一是严控产地土壤环境质量。全区设立257个产地土壤环境质量监测点，常态化开展土壤和农产品协同监测，推广增施有机肥、秸秆还田、深耕深翻、调整种植结构等耕地质量提升和安全利用措施，全区耕地质量实现持续提升。二是严控农业投入品使用。深入开展禁限用农药专项整治、水产养殖滥用药治理、农药兽药生产经营使用综合整治等行动，大力推广绿色防控与减量化技术。当前，全区农药、兽药等投入品抽检合格率稳定在98%以上，化肥、农药使用量实现连年负增长。三是严控生产过程规范。全面推进标准化生产，制修订并实施1043 项农畜产品生产操作规程。严格落实食用农产品承诺达标合格证制度，压紧压实生产主体责任，倒逼生产主体规范用药、合规采收、达标上市。目前，全区2.3万余家生产经营主体累计开具电子合格证50万余张，推动产地准出与市场准入有效衔接。在强化严格执法方面，我们坚持“三个严抓”，切实让监管“长出牙齿”。一是严抓抽检环节。食用农产品抽检实现涉农涉牧乡镇及主要品种全覆盖，年度农兽药残留定量检测达5万余批次，检测参数共计168项；结合农牧业种养规模，因地制宜建成乡镇速测室741个，每年开展快速检测筛查40余万次。强化抽检结果闭环管理，对不合格样品溯源核查处置；依据抽检数据开展风险研判、发布风险预警，靶向实施专项整治，对生产经营主体落实分级监管，实现风险早发现、早处置。二是严抓查办案件。持续开展农资打假、“绿剑护粮安”、农兽药生产经营使用综合整治等行动，严厉打击私屠滥宰、违规使用禁限用药物、非法添加、农兽药残留超标等各类违法行为，以最严厉的执法守住安全底线、规范行业秩序。今年以来，农牧部门累计检查生产经营主体1.6万余次、行政立案648起、移送司法机关29起。三是严抓机制协同。会同市场监管、公安等部门建立风险信息常态化通报机制与问题线索双向移送协查机制，健全“信息互通、线索互移、案件共查、行刑衔接”闭环运行模式，联合开展“守护一日三餐”专项整治、重点农畜产品药物残留治理、承诺达标合格证监管执法等行动，其中整治私屠滥宰乱象整治已结案283件，取缔私屠滥宰窝点109个;抽检重点问题品种近4000批次，合格率为99.7%；承诺达标合格证监管执法已结案16件，切实打通跨部门监管链条，形成源头治理联合监管合力。谢谢大家！

法治日报提问：在“守护一日三餐”食品安全三年专项整治中，公安部门在打击食品安全犯罪方面采取了哪些有力举措？

自治区公安厅环境资源和食品药品犯罪侦查总队总队长 刘志刚：感谢你的提问。民以食为天，食以安为先。全区公安机关坚持以人民为中心，认真贯彻落实食品安全“四个最严”要求，紧盯人民群众反映强烈的涉食品安全犯罪问题，会同有关部门依法采取一系列打击整治措施，坚决守护群众一日三餐安全。一是打击违法犯罪“零容忍”。公安机关坚持问题导向、目标导向，紧盯五类民生刚需，聚焦食用农产品种养殖、食品生产加工、贮存运输、网络直播带货、网络订餐等重点环节，统筹运用小集群、小区域、小专题打击模式，实施精准打击、深度打击、规模打击、联动打击，构建全链条打击食品安全犯罪新机制。今年以来，共破获食品领域刑事案件518起，抓获犯罪嫌疑人770余名，涉案金额1.3亿余元。二是健全行刑“双向衔接”机制。实施主动警务、预防警务，进一步健全行刑衔接工作机制，加强与市场监管、农牧等行政主管部门的“检打”联动，落实案件双向移送要求。在全环节、全要素、全链条打击犯罪的同时，注重深挖案件背后反映出的食品安全风险隐患，及时向主管部门发送提示函，通报侦办案件中发现的食品安全问题，最大限度防止小问题、小风险演化为大事件、大案件，推动食品安全治理向事前预防转型。今年以来，全区公安机关聚焦农贸市场、商超、餐饮门店等重点场所，会同行政部门开展联合检查1304次，督促整改问题隐患236个，向行业主管部门发送工作建议书、风险提示函200余份。三是构建警务运行“新模式”。公安机关将依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，做专做强食品安全犯罪侦查力量，强化行业基础数据摸排和数据应用，联合财政厅制定出台《内蒙古自治区生态环境食品药品知识产权犯罪线索举报奖励办法》，积极构建专业带动、全警行动、部门联动、群众发动的工作格局。依托116个覆盖三级公安环食药侦部门的快检实验室，不断加大对肉制品、涉网食品、易腐生鲜食品等重点领域的暗访抽检力度。推广一批犯罪预警应用模型，以精确预警助力精准打击，不断提升侦查打击的专业化、法治化、智能化水平，以实际行动努力做到让人民群众吃得更安全、更放心、更健康。

人民网提问：进口食品越来越受到消费者的青睐，请问海关在进口食品监管方面如何构建“国门到家门”的安全防线？

呼和浩特海关副关长 张径舟：感谢你的提问。呼和浩特海关以习近平总书记“四个最严”要求为根本遵循，深入落实“国门守护”行动，守国门、促发展，全面筑牢进口食品安全防线。一是强化源头管控。海关始终坚持源头管控，严格开展输华食品国家（地区）食品安全体系评估审查及定期复审，持续完善境外食品生产企业注册管理，全面加强进口食品源头监管。2025年以来，呼和浩特海关先后完成蒙古国蜂蜜等3类产品的准入评估，对50余家境外生产企业开展回顾性检查和注册评审工作。二是优化口岸监管。呼和浩特海关研究制定关区进出口食品检验检疫监管流程操作指引，对进口食品8个环节、出口食品9个环节从监管要求、责任部门、风险清单、工作依据等方面提出精细化要求，进一步提升一线执法统一性规范性水平。积极落实“国门卫士能力提升三年行动”要求，全面厘清口岸监管环节权责边界，对主要风险实施一体化防控，实现权责清晰、环环相扣、责任到岗、全程可溯的闭环监管体系，关区进口食品合格率99.5%。三是压实各方责任。在做好货物监管的同时，严格落实进口食品进出口商备案、官方卫生证书审核及随附合格检测报告等制度，强化境外官方监管责任和企业主体责任落实，2025年以来，先后开展中蒙边境食品安全磋商2次，对进口食品相关问题加强磋商交流。围绕肉类生产加工标准、境外食品生产企业注册管理规定和进口食品业务流程等内容，对蒙古国200余名官方和出口企业人员开展对外业务培训。四是强化跨部门协同监管。按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，呼和浩特海关积极落实与自治区市场监管局、农牧厅的进口食品安全监管协作机制、农畜产品质量安全信息通报与协作机制，加强食品安全全链条监管协作，守牢食品安全监管底线。2026年，多次与相关部门相互通报食品安全监督抽检工作信息，积极开展自贸试验区建设工作座谈，形成了信息互通、共治共享、紧密高效的协同监管格局。

中国食品安全报提问：在“守护一日三餐”食品安全三年专项整治中，市场监管部门将采取哪些措施来保障人民群众“舌尖上的安全”？

自治区市场监管局副局长　宁云飞：感谢您的提问。自“守护一日三餐”食品安全三年专项整治部署开展以来，市场监管部门聚焦生产、流通、餐饮三大关键环节，切实守护群众食品安全。一是紧盯生产加工环节，严把源头质量关。聚焦“两超一非”、掺杂掺假、以次充好等突出问题，严厉打击豆芽、豆腐、粉条、馒头等“四白食品”生产经营中违规使用无根剂、漂白剂、防腐剂、甜味剂及非法添加有害物质等行为，从严查处翻新粮油、低价肉冒充高价原切肉等违法违规行为，守牢食品生产质量底线。二是抓实流通销售环节，筑牢市场准入关。强化食品入市查验管控，破解入市把关不严、来源不明、散装食品溯源难等堵点，健全“入市核查、落地抽检、无证劝返、违法严处”外埠食品监管机制。对农批农贸市场食用农产品落实每日快检、随机抽检、即抽即检即报制度，全区180家农批农贸市场实现“天天检”全覆盖，无合格证明、来源不明产品一律禁止入市，压紧压实农批农贸市场经营主体责任。三是聚焦餐饮消费环节，守好餐饮安全关。紧盯学校、幼儿园、养老机构、工地食堂、农村集体聚餐、网红餐饮等重点场所，严查使用过期变质、劣质三无食材等违法行为。重点监管校园餐、养老餐，严防劣质食材流入、餐饮具消毒不达标等风险。推行“互联网+AI监管”，实现全区563家养老食堂、全部学校食堂可视化监管，以科技赋能守护“一老一小”饮食安全。

自治区市场监管局始终将食品安全摆在突出位置，严厉打击各类食品违法违规行为。今年以来，查办一批假劣肉制品案件，涉案肉品19万余公斤，罚没金额800余万元，关停取缔无证黑冷库9处。紧盯米面油、“四白食品”生产企业及小作坊，整治添加剂滥用问题，查处相关案件近100件，罚没金额近40万元。加大城乡集市、旅游景区监管力度，打击假冒伪劣食品，收缴销毁问题食品30余吨。扎实开展食用农产品“天天检”，累计完成快检17.5万余批次，下架不合格产品367批次、问题农产品4000余公斤。

通过“守护一日三餐”食品安全三年专项整治，我们将力争实现重点领域食品安全风险可控、行业自律显著提升，让全区人民群众一日三餐吃得更安心、更放心。

内蒙古广播电视台提问：请问交通运输部门在强化食品运输执法，特别是重点液态食品道路散装运输车辆监管方面具体落地了哪些硬招实招，确保运输企业主体责任和部门监管责任落到实处？

自治区交通运输厅副厅长 张志全：感谢您的关注。自治区交通运输部门聚焦散装液态食品运输监管关键环节，通过源头管控、规范整治、制度赋能、协同共治等多项有力举措，全方位、全链条压实监管责任、规范行业秩序，持续夯实辖区食品运输安全保障，推动散装液态食品运输行业安全、规范、有序发展。一是抓实源头摸排管控，摸清行业监管底数。开展散装液态食品运输全域拉网式排查，全面摸清行业运输家底，建立动态更新监管台账，实现监管对象底数清晰、情况明晰、全覆盖管控。截至目前，全区共有散装液态食品运输经营业户39家、运输车辆625辆，其中散装植物油道路运输企业5家、车辆51辆，散装液态奶制品道路运输经营业户34家、车辆574辆。二是健全标准制度体系，实现监管有据可依。严格落实运输准入与车辆管控制度，严格执行“专车专用、一车一清洁、一货一消毒”管理规范，对车况不达标、消毒流程不规范、运营资质不合规的车辆，立即停运整改。落实《重点液态食品道路散装运输联单管理工作规范》，明确单据、消毒、培训等相关记录留存不少于2年的硬性标准，从严查处各类违规操作行为。一年来，累计检查食品运输企业39家次、运输车辆600余辆次，排查各类隐患152条，开展标准制度宣贯培训20余场，覆盖执法人员和企业从业人员800余人次。三是深化协同共治模式，打通全链条监管闭环。持续深化跨部门联动协作，全面落地散装液态食品监管协作机制。交通运输、市场监管等部门定期互通企业资质、车辆监管、行政处罚、风险隐患等关键信息，聚焦食品厂区、物流园区、货运场站、高速服务区等重点区域，常态化开展联合执法检查，统一执法标准、共享监管成果，有效填补监管漏洞、消除监管盲区，构建起跨部门共治格局，让食品运输监管无死角、无盲区。四是压实企业主体责任，激活行业自律动能。坚持监管与引导并重，开展专项整治和问题整改“回头看”，严防安全隐患反弹。聚焦联单使用、罐体消毒、温湿度管控、应急处置等关键环节，开展从业人员专项培训。一年来，累计培训24场次，参训人员超1200人次，实现辖区散装液态食品运输企业、从业人员培训全覆盖。推动监管模式向“企业主动履责”转变，推行企业食品安全隐患内部报告奖励机制，引导企业主动排查、整改安全隐患，累计排查整改隐患148条，企业自查自纠、主动履责的氛围持续浓厚。

中国质量报提问：食品安全风险监测是强化监管执法的重要技术支撑。请问卫生健康部门如何发挥风险监测在食品安全监管中的作用？

自治区卫生健康委副主任 萨仁其木格：感谢您的提问。食品安全风险监测是食品安全治理的前置关口，能够提前捕捉隐蔽性、苗头性、区域性食品安全隐患，是实现监管执法精准管控的核心技术支撑。卫健部门立足法定职责，坚持“预防为主、协同共治”工作理念，以精准监测赋能从严监管，全面提升食品安全治理科学化、精细化、智能化水平。一是优化全域监测网络。我们聚焦粮食和乳肉等食品重点品种、农贸市场和集体食堂等重点领域、生产加工源头和食品添加剂使用等重点环节，制定年度风险监测方案，采集粮油果蔬、肉蛋奶、校园餐等11类主流食品，重点监测致病菌污染、农兽药残留、重金属超标、非法添加等高风险指标130余项。针对网售食品等新兴业态，我们动态更新监测清单，及时调整监测项目，精准排查新型隐性风险。今年，全区13个检验机构103个监测点已完成风险监测样品1600余批次，收集监测数据2万余条，覆盖了食品生产、流通、餐饮消费全链条和全区所有旗县（市、区）。二是健全协同联动机制。我们联合市场监管等部门建立常态化工作协作机制，强化风险监测数据共享和交流会商，构建高效协同的治理体系。全区三级疾控体系和1749家哨点医院构建起食源性疾病监测网络，实现病例监测全域覆盖、报告及时率100%。我们定期汇总梳理食品污染物监测和食源性疾病监测数据，精准分析辖区食品品类、经营区域、消费环节的风险特征，形成风险分析报告，为监管部门有针对性地采取措施提供依据。对于风险监测数据定期通报，对于紧急风险线索实行即时推送制度，及时消除食品安全风险隐患。针对食源性疾病暴发事件，第一时间开展流行病学溯源调查，同步移交监管部门核查处置，有效控制食源性疾病扩散。三是深化监测成果转化。我们深度挖掘监测数据价值，全力推动监测数据转化为实实在在的监管成效。依托大数据模型，定期汇总收集到的食源性疾病信息和食品中污染物及有害因素数据，精准梳理辖区食品安全共性问题、突出隐患和薄弱环节，分析危害因素可能来源，主动发现安全隐患，防范系统性、区域性食品安全风险事件。今年以来，已向相关部门通报交流风险隐患38次、分析报告13篇，为监管部门开展点对点、靶向式专项整治提供依据，有效提升整治效率和治理精度，切实保障群众食品安全。