索 引 号:NMG032/2019-00073 分类:  ; 提案建议办理
发布机构: 质量发展局 发文日期: 2019年06月28日
名  称: 关于对内蒙古自治区政协十二届二次会议第0310号提案的答复
文  号: 内市监提字〔2019〕25号 主 题 词:


关于对内蒙古自治区政协十二届二次会议第0310号提案的答复

张建国委员:

您提出的关于加强区域合作促进我区西部沙漠有机葡萄产业发展的提案收悉,现答复如下:

一、工作开展情况

(一)加强商标品牌建设。认真落实内蒙古自治区“十三五”品牌发展规划,深入实施品牌发展战略,高度重视自治区特色优势产品商标品牌建设工作。鼓励、引导、支持农业生产经营主体进行农产品商标注册,切实解决商标注册和商标保护中遇到的困难和问题。大力发展绿色农产品加工业,提高农副产品附加值,依托资源优势和龙头企业,打造品牌集群。加大宣传力度,提高自主品牌的国内外知名度和影响力。促进农业产业结构调整,实现规模化、集约化、现代化。鼓励龙头企业、产业协会、专业合作社等农业经济组织,积极申报无公害、绿色食品、有机食品和地理标志证明商标。以优势骨干企业为主体,培育一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的知名品牌。按照国家市场监管总局要求,停止“内蒙古名牌产品”评审、废止《内蒙古著名商标认定和保护办法》、停止“全国知名品牌创建示范区”建设等相关工作,营造公平竞争的营商环境。

实施品牌激励制度。组织开展自治区主席质量奖认定活动,做好中国驰名商标的推荐工作。自治区市场监管局组建后,充分整合主席质量奖、商标注册、知识产权保护、信用监管等品牌建设手段,下大力培育企业品牌、产业品牌、区域品牌,通过开展持续的培育、评选、奖励工作,营造了浓厚的品牌发展氛围,激励全区企业积极打造自主品牌,切实提升产品竞争能力。

(二)做好标准化建设。深化自治区政府与国家标准委的标准化战略合作,2018年,共备案地方标准223项,下达地方标准制修订计划477项。全区标准化试点示范项目累计356个,国家级服务业试点总数在全国排名第4位,社会管理公共服务和循环经济试点均排名第6位,引领了全区工、农、社管、服务业的发展。推出内蒙古第一批54个领航标准,印发《自治区百城千业万企对标达标提升专项行动实施方案》,目前有59家企业参与,产品涉及25个领域。连续两年对200多家企业、400多项产品标准进行了合规性评价,共发布44项团体标准,结合自治区发展需要,新组建了6个自治区标准化技术委员会。加大力度宣传标准化法,营造全社会知法用法、对标达标良好氛围。

(三)强化认证检验机构管理。出台《内蒙古自治区人民政府关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施意见》,将质量认证纳入重点工作范畴。质量、环境、职业健康安全等自愿性管理体系认证(企业/组织自愿向国家认监委批准的认证机构申请开展认证审核并颁发认证证书)活动实施监管。2018年,组织全区各类企业开展免费的全面质量管理在线培训,注册用户217家,学习人数3724人。截至目前,全区质量管理体系认证获证组织3758家,证书3255张,环境管理体系认证证书获证2036张,职业健康安全管理体系认证证书获证1951张。对社会关注的重点领域开展检验检测机构能力验证,全区共有486家检验检测机构参加,满意率达96.1%,有效提高了我区检验检测机构的技术能力。通过对各检验检测机构基本条件保持和管理体系运行开展检查,提升其保障能力和管理水平,以管理促进检验检测机构能力水平提升。

二、下一步工作安排

(一)优化营商环境和市场准入。全面推行登记注册服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,制定和公布“一次办好”事项清单,进一步提升审批服务效能。大力推动登记注册全程电子化办理,推进电子营业执照跨行业、跨区域、跨层级的应用。推进登记等审批工作服务标准化,推行一次告知、一表申请,提供易看易懂的清晰指引,方便企业和群众办事。大力推行登记等审批服务集中办理,发挥行政审批部门窗口基地作用,实行“一站式”审批服务。创新便民利企审批服务方式,持续推进“多证合一、一照一码”登记制度改革,大幅压减企业开办时间,提升企业登记便利化水平。提升审批服务质量,推行服务窗口公开办事全流程、公开服务承诺等制度,为企业和群众提供更加优质服务。

(二)持续推进品牌建设。截至目前,西部沙漠有机葡萄产业只有“乌海葡萄”获国家首批农产品地理标志认证,内蒙古汉森酒业集团在2012年获主席质量奖和中国驰名商标。下一步,自治区市场监管局将持续推进品牌培育建设工作,积极做好商标品牌战略与全区农牧业产业政策、区域政策、科技政策的有效衔接。推广“公司(产业联盟)+商标(地理标志)+专业合作(农户)”的新型产业化经营模式,提高农民进入市场的组织化程度,延伸产业链条,提高农产品附加值,促进农户增收,以品牌化引领推动农业产业化、现代化。支持龙头企业自建或与科研院所合作建立自己的产品研发机构,开发新产品,发展精深加工,提高加工转化率。建立和完善以消费者认可和市场评价为基础的名牌产生机制,整合主席质量奖、驰名商标认定、知识产权褒奖、地理标志保护等资源,打造内蒙古中高端品牌,推动建立符合生态优先、绿色发展价值理念的特色区域品牌。

(三)做好标准化推动工作。加快绿色农产品标准体系建设,打造无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品知名品牌。积极推动标准创新,落实《内蒙古制修订地方标准指南》,抓紧抓好标准化试点示范项目建设工作。指导企业瞄准先进标准制定高于国家标准、行业标准、地方标准的企业标准,逐步完善企业标准体系。开展与国际标准对标达标和企业标准领跑者活动,提升企业标准化水平。开展“百城千业万企对标达标专项行动”,提升企业标准与国外标准水平的一致性程度。

(四)切实提升产品质量。一是指导企业实施全面质量管理(TQM),健全质量管理体系,开展质量风险分析与控制、质量成本管理、质量管理体系升级等活动,提高质量在线监测、在线控制和产品全生命周期质量追溯能力。二是加强食品安全监管力度,认真开展监督抽查工作,通过严格监管促进产品质量提升。三是开展“蒙字标”认证行动,深入挖掘内蒙古二、三产业中的重点、特色产品,实施“蒙字标”品质认证,提高认证的权威性和含金量。选择基础好、区域示范作用强、带动潜力大的产业和产品先行试点,辅之以质量、标准、计量、认证、商标、广告、价格、专利等扶助措施,引导企业提升产品、服务质量,打造更具市场竞争力的知名品牌。加大对“蒙字标”宣传力度,扩大内蒙古品牌在国内国际的影响力,培育高质量发展的“领头雁”。

(五)强化商标品牌保护。严厉打击各类商标、专利侵权假冒的违法行为,重点关注本地区品牌价值大、社会关注度高、具有一定影响的地理标志保护产品和地理标志商标,强化侵权商品、假冒伪劣产品源头追溯力度,对生产、销售及商标标识印制等环节开展全链条打击,营造品牌产品发展的良好环境。

再次感谢您对市场监管工作的关心支持,欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见。

 

 

                          

内蒙古自治区市场监督管理局

                           2019628