索 引 号:NMG032/2020-00007 分类:  ; 财政信息
发布机构: 发文日期: 2020年02月04日
名  称: 自治区市场监管局2020年部门预算公开报告
文  号: 主 题 词:


自治区市场监管局2020年部门预算公开报告

自治区市场监管局2020年部门预算公开报告

 

2020年2月4日

 

 

  

 

第一部分  部门概况

一、部门主要职责

二、机构设置及预算单位构成情况

第二部分  2020年部门预算安排情况说明

一、部门预算收支总体情况说明

二、一般公共预算财政拨款收支情况说明

三、政府性基金预算财政拨款支出情况说明

四、财政拨款“三公”经费预算情况说明

第三部分  其他公开事项说明

一、机关运行经费安排情况说明

二、政府采购预算情况说明

三、国有资产占有使用情况说明

四、项目支出绩效目标情况说明

五、对下转移支付情况

第四部分  名词解释

第五部分  预算公开联系方式及信息反馈渠道

第六部分  2020年部门预算公开表

一、财政拨款收支总表

二、一般公共预算支出表

三、一般公共预算基本支出表

四、收支预算总表

五、部门收入总表

六、部门支出总表

七、政府性基金预算支出表

八、财政拨款“三公”经费预算表

九、政府采购预算明细表

十、项目支出绩效表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分  部门概况

根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于自治区本级部门预决算“三公”经费预决算公开工作方案的补充通知》(内政办发〔2015〕19号)以及《内蒙古自治区人民政府办公厅印发自治区本级预决算公开工作方案的通知》(内政办发[2017]27号的文件要求,现将自治区市场监管局2020年部门预算公开如下:

一、部门主要职责

部门主要职责,具体如下:

1.负责市场综合监督管理。起草自治区市场监督管理的地方性法规、规章草案,拟订有关政策、标准。组织实施质量强区战略、食品安全战略和标准化战略,拟订并组织实施有关规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责市场主体统一登记注册。指导各类企业、农牧民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及授权范围内的外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

3.负责组织和指导市场监管综合执法工作。指导全区市场监管综合执法队伍整合和建设,推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件,协调查处督办跨区域的违法案件。规范市场监管行政执法行为。

4.负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施,指导实施公平竞争审查制度。依法对经营者集中行为进行反垄断审查,负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争、价格垄断等反垄断执法工作。

5.负责监督管理市场秩序。规范和维护市场秩序,依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展,监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导自治区消费者协会开展消费维权工作。

6.负责宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施,推进品牌发展战略。统筹质量基础设施建设与应用,会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织重大质量事故调查,建立并统一实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

7.负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、监督抽查工作,统一编制并组织实施全区产品质量监督抽查计划。负责组织实施质量分级制度,质量安全追溯制度。负责全区工业产品生产许可管理和纤维质量监督工作。

8.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

9.负责食品安全监督管理综合协调。组织拟订食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设,组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担自治区食品药品安全委员会的日常工作。

10.负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施食盐质量安全监管和特殊食品许可、备案、监管等工作。

11.负责统一管理计量工作。落实国家计量制度,推行法定计量单位,管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

12.负责统一管理和指导全区标准化工作。依法承担地方标准的立项、编号发布工作。组织开展国家标准、行业标准、地方标准的实施信息反馈和评估工作。依法协调指导和监督团体标准、企业标准制定和实施工作。

13.负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革,规范检验检测市场,完善检验检测体系,指导协调检验检测行业发展。

14.负责统一管理、监督和综合协调全区认证认可工作。根据权限承担相关认证认可和合格评定监督管理等工作。

15.负责全区知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作。拟订和组织实施自治区知识产权战略,制定商标、专利、原产地地理标志、集成电路布图设计等有关知识产权的地方性法规、规章和政策措施,推进知识产权强区建设。

16.负责拟订知识产权保护体系建设方案并组织实施,促进知识产权运用,推进知识产权保护和信息公共服务体系建设。开展知识产权试点示范工作。管理自治区知识产权专项资金,组织重大知识产权转化项目实施,促进知识产权转移转化。指导商标专利执法、知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处,依法查处知识产权违法行为。组织指导知识产权预警和涉外等工作。

17.负责指导各地市场监督管理部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。指导各地非公经济组织团建工作。

18.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传等工作。

19.管理自治区药品监督管理局。

20.负责完成自治区党委、政府交办的其他任务。

二、机构设置及预算单位构成情况

从预算单位构成看,自治区市场监管局部门预算包括局机关本级预算和局属事业单位预算。

(一)自治区市场监管局部门机构及人员基本情况。

局机关本级及下设独立预算单位共有35个,其中:财政拨款的行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位为1个,公益一类事业单位为26个,公益二类事业单位7个。

机构编制管理部门核定编制人数1,467名,其中:行政编制人数230名,事业编制人数1,237名。预算实有职工人数2,053人,其中行政编制人员233人(含工勤编0人),事业编制人员1,118人,离退休人员702人。

(二)自治区市场监管局直属事业单位设置。

纳入2020年部门预算编制范围的二级预算单位情况:

序号

单位名称

单位性质

1

自治区市场监督管理局本级

行政机关

2

内蒙古自治区产品质量检验研究院

公益二类事业单位

3

内蒙古自治区标准化院(内蒙古自治区质量技术监督信息中心)

公益一类事业单位

4

内蒙古自治区特种设备检验院

公益一类事业单位

5

内蒙古自治区电子信息产品质量检验院

公益二类事业单位

6

内蒙古自治区纤维检验局

参公事业单位

7

内蒙古质量技术监督局机关事务服务中心

公益一类事业单位

8

内蒙古自治区建材产品质量检验院

公益二类事业单位

9

内蒙古自治区石油化工监督检验研究院

公益二类事业单位

10

呼伦贝尔市特种设备检验所

公益一类事业单位

11

兴安盟特种设备检验所

公益一类事业单位

12

通辽市特种设备检验所

公益一类事业单位

13

锡林郭勒盟特种设备检验所

公益一类事业单位

14

 

乌兰察布市特种设备检验所

公益一类事业单位

15

 

鄂尔多斯市特种设备检验所

公益一类事业单位

16

巴彦淖尔市特种设备检验所

公益一类事业单位

17

阿盟特种设备检验所

公益一类事业单位

18

包头市特种设备检验所

公益一类事业单位

19

乌海市特种设备检验所

公益一类事业单位

20

赤峰市特种设备检验所

公益一类事业单位

21

二连浩特市特种设备检验所

公益一类事业单位

22

满洲里市特种设备检验所

公益一类事业单位

23

内蒙古自治区锅炉压力容器检验研究院

公益一类事业单位

24

内蒙古自治区计量测试研究院

公益二类事业单位

25

内蒙古自治区稀土产品质量监督检验研究院

公益二类事业单位

26

内蒙古自治区质量技术监督培训中心

公益二类事业单位

27

内蒙古自治区工商行政管理局机关事务服务中心

公益一类事业单位

28

内蒙古自治区工商行政管理局信息中心

公益一类事业单位

29

内蒙古自治区消费者协会办公室

公益一类事业单位

30

内蒙古自治区个体私营经济发展服务中心

公益一类事业单位

31

内蒙古自治区广告监测中心

公益一类事业单位

32

 

内蒙古自治区12315消费者申诉举报中心

公益一类事业单位

33

内蒙古自治区保护知识产权举报投诉服务中心

公益一类事业单位

34

国家知识产权局专利局呼和浩特代办处

公益一类事业单位

35

内蒙古自治区食品检验检测中心

公益一类事业单位

 

第二部分   2020年部门预算安排情况说明

 

一、部门预算收支总体情况说明

收入预算95,343.45万元。

支出预算95,343.45万元。

(一)部门预算收入情况说明

部门预算收入95,343.45万元,其中:一般公共预算拨款收入79,066.45万元,占82.93%;事业单位经营收入15,210.00万元,占15.95%;其他收入920.00万元,占0.97%;用事业基金弥补收支差额147.00万元,占0.15%。

(二)部门预算支出情况说明

部门预算支出95,343.45万元,其中:基本支出16,389.95万元,占17.19%;项目支出78,033.50万元,占81.85%;其他费用920.00万元,占0.96%。

主要用于机关本级及直属事业单位日常机构运转;食品安全、药品安全、特种设备安全、重要工业产品质量监督管理;消费维权工作;巩固和扩大商事制度改革效应;加强公平竞争政策审查;统筹实施自治区知识产权战略;实施“三项行动计划”等重要工作方面的支出。

二、一般公共预算财政拨款收支情况说明

(一)财政拨款规模情况

财政拨款收支预算79,066.45万元,包括:一般公共预算财政拨款79,066.45万元。

(二)一般公共预算财政拨款具体使用安排情况

2020年一般公共预算财政拨款79,066.45万元,具体使用和安排情况如下:

1.一般公共服务支出(类)74,927.87万元,占一般公共预算财政拨款94.77%。

1)一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)行政运行(项)2020年预算数为4,042.34万元,用于机关本级及自治区纤维检验局为保障市场监督管理事务发生的差旅、培训、会议等方面的基本支出。

2)一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)一般行政管理事务(项)2020年预算数为1,893.90万元,用于局机关取暖、购置办公设备等方面的基本支出。

3)一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)机关服务(项)2020年预算数为1,631.70万元,用于局机关人员及公用等方面的支出。

4)一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场主体管理(项)2020年预算数为6,369.00万元,用于局机关、自治区纤维检验局、自治区个体私营经济发展服务中心、内蒙古自治区广告监测中心、自治区食品检验检测中心开展专项监督管理业务的支出。

5)一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场秩序执法(项)2020年预算数为31,987.00万元,用于局机关及直属事业单位依法开展食品、药品、产品、物价等方面各类执法活动,查处各类经济违法案件的专项工作支出。

6)一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)信息化建设(项)2020年预算数为4,618.00万元,局机关及直属事业单位用于监管平台等信息化建设及运行维护方面的支出。

7)一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)质量基础(项)2020年预算数为155.00万元,用于局机关质量提升方面的支出。

8)一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)质量安全监管(项)2020年预算数为4,193.00万元,局机关及直属事业单位用于食品药品安全监管方面的支出。

9)一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)安全监管(项)2020年预算数为1,533.50万元,用于局机关及直属事业单位补充、更新、完善市场监管技术手段和技术保障条件的支出。

10)一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)事业运行(项)2020年预算数为7,881.33万元,用于局属事业单位人员及公用等方面的支出。

11)一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)其他市场监督管理事务(项)2020年预算数为10,623.10万元,用于局机关及直属事业单位市场监督管理其他一般公共服务支出。

2.社会保障和就业类支出2,215.49万元,占一般公共预算财政拨款2.80%

1)社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项)2020年预算数为183.73万元,用于局机关管理的离退休人员工资支出。

2)社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)事业单位离退休(项)2020年预算数为204.38万元,用于局属事业单位管理的离退休人员工资支出。

3)社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2020年预算数为1,316.00万元,用于局机关及直属事业单位离退休人员基本养老的支出。

4)社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)2020年预算数为511.38万元,用于局机关及直属事业单位离退休人员职业年金的支出。

3.卫生健康(类)支出878.15万元,占一般公共预算财政拨款1.11%

1)卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2020年预算数为178.31万元,用于局机关为行政编制人员(含工勤编人员)缴纳基本医疗保险经费。

2)卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)2020年预算数为431.23万元,用于局属事业单位为事业编制人员缴纳基本医疗保险经费。

3)卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)2020年预算数为268.61万元,用于局机关及直属事业单位单位为参照公务员法管理的工作人员缴纳基本医疗保险经费。

4.住房保障(类)支出1,044.94万元,占一般公共预算财政拨款1.32%

住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2020年预算数为1,044.94万元,用于按照《住房公积金管理条例》的规定,由局机关及直属事业单位为在职职工缴存的长期住房储金。

三、政府性基金预算财政拨款支出情况说明

内蒙古自治区市场监督管理局无政府性基金财政拨款预算。

四、财政拨款“三公”经费预算情况说明

财政拨款“三公”经费支出预算1,543.88万元,较2019年预算1,382.09万元增加了161.79万元,主要是由于各直属事业单位购置用于检验检测的车辆大多已到报废年限,根据实际工作需要已向自治区公车办申请购置车辆,相关手续已办理完毕。其中:

1.因公出国(境)费用52万元与2019年的121.00万元比,减少了69万元,下降57.02%,占“三公”经费预算的3.37%,主要用于出国考察学习国外市场监督管理方面的经验。

2.公务接待费35.98万元2019年的88.28万元比,减少了52.30万元,下降59.24%,本年公务接待费占“三公”经费预算的2.33%,用于按照规定接待国家及自治区各项监督检查人员的费用。

3.公务用车购置及运行维护费1,455.90万元与2019年的1,172.81万元比,增加了283.09万元,上涨19.44%,占“三公”经费预算的94.30%。主要是各直属事业单位用于新购置特种专业技术和检验检测用车658万元及运行维护费797.90万元。

 

第三部分  其他公开事项说明

 

一、机关运行经费安排情况说明

机关运行经费(日常公用经费)800.48万元,比2019年增加21.61万元,上涨2.70%,主要是由于我局2020年将继续加大“衣食住行”领域的市场整治工作力度,从而增加了差旅费及相关费用。机关运行经费(日常公用经费)主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、公务用车购置、其他资本性支出。

二、政府采购预算情况说明

政府采购预算总额36,333.94万元,其中:政府采购货物预算9,815.82万元,政府采购工程预算3,440.90万元,政府采购服务预算23,077.22万元。

三、国有资产占有使用情况说明

截至2019年末,共有车辆347 辆,其中:公务用车2辆,机要通信用车2辆,应急保障用车2辆,执法执勤用车26辆,特种专业技术用车123辆,其他用车(检验检测专业用车)192辆。

四、项目支出绩效目标情况说明

2020年,填报绩效目标的预算项目31个,公开绩效目标31个,公开填报绩效目标的项目支出预算78,033.50万元,占全部项目支出预算的100%。

五、对下转移支付情况

2020年对各盟市转移支付资金1,131.00万元,其中:工商行政管理专项补助经费1,125.00万元,主要用于各盟市及基层市场监督管理机构业务能力建设、基础设施能力建设、信息化建设及市场监督管理和综合执法等;棉花等纤维公证检验经费6.00万元,主要用于棉花等纤维的公证检验方面的支出。具体情况如下:

1.工商行政管理专项补助经费对下转移情况

对各盟市转移支付工商行政管理专项补助经费1,125.00万元,其中:呼和浩特市50.00万元,包头市235.00万元,乌海市20.00万元,赤峰市70.00万元,呼伦贝尔市100.00万元,兴安盟95.00万元,锡林郭勒盟85.00万元,乌兰察布市85.00万元,巴彦淖尔市40.00万元,鄂尔多斯市220.00万元,通辽市65.00万元,阿拉善盟20.00万元,满洲里市20.00万元,二连浩特市20.00万元。

2.棉花等纤维公证检验经费对下转移情况

对各盟市转移支付用于棉花等纤维的公证检验方面的支出6.00万元,其中:呼伦贝尔市2.00万元,锡林郭勒盟4.00万元。

 

第四部分  名词解释

 

一、一般公共预算财政拨款收入:是指自治区财政当年拨付的资金。

二、经营收入:是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

三、其他收入 :是指除上述“一般公共预算财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是指按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

四、用事业基金弥补收支差额:是指事业单位在预计用当年的“一般公共预算财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入” 、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年收支缺口的资金。

五、基本支出:是指为保障机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出:是指基本支出之外,为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

七、“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国内城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、保险费、过路过桥费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

八、机关运行经费:是指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行,用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专业材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

第五部分  预算公开联系方式及信息反馈渠道

 

本单位预算公开信息反馈和联系方式:

联系人: 苏海燕     联系电话:0471-5273425

 

第六部分  部门预算公开表

 

一、财政拨款收支总表

二、一般公共预算支出表

三、一般公共预算基本支出表

四、收支预算总表

五、部门收入总表

六、部门支出总表

七、政府性基金预算支出表

八、财政拨款“三公”经费预算表

九、政府采购预算明细表

十、项目支出绩效表